技工教育是我國(guó)現(xiàn)代化教育體系和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要構(gòu)建知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新體系，還需要構(gòu)建知識(shí)傳播和應(yīng)用系統(tǒng)；不僅需要培養(yǎng)一大批高層次知識(shí)和技術(shù)方面的創(chuàng)新人才，更需要 技工教育培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神的技能型高素質(zhì)勞動(dòng)者。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是加入WTO，加速了就業(yè)環(huán)境的變化，技工教育面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前技工教育面臨的形勢(shì)
隨著我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，為技工教育的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。目前，我國(guó)高素質(zhì)的熟練的技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏，特別是加入WTO后，這類(lèi)人才的數(shù)量，更加不能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，其中重要原因，就是職業(yè)技術(shù)教育的供應(yīng)不足。

科學(xué)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置，不僅需要高新技術(shù)人才，更需要大批的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。有資料表明，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)之所以能夠高速增長(zhǎng)，除了擁有高水平的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才外，還擁有一支高素質(zhì)的、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的勞動(dòng)大軍。有“硅谷”之稱(chēng)的北京海淀上地高科技實(shí)驗(yàn)區(qū)，具有博士、碩士學(xué)歷的人只占7.5%，而具有技校學(xué)歷層次的卻占25.7%。這表明，技工教育所培養(yǎng)的人才，在我國(guó)新的歷史階段中，將占有大量的市場(chǎng)份額。

從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，以知識(shí)含量密集為特征的新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；腦力勞動(dòng)逐步取代體力勞動(dòng)將成為主導(dǎo)趨向，從而加快了職業(yè)更新的速度。美國(guó)在過(guò)去的15年中淘汰了8000種職業(yè)，同時(shí)誕生了6000種新職業(yè)，知識(shí)更新速度加快，每年的淘汰率達(dá)20％，技術(shù)的周期壽命只有5年。職業(yè)在此變化的影響下也不斷發(fā)生著日新月異的變化。

眾所周知，一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)要在“入世”后參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，且立于不敗之地，必須擁有大量具有涉外知識(shí)，能面向國(guó)際市場(chǎng)，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，富于開(kāi)拓精神的高素質(zhì)的外向型、整合型、實(shí)踐應(yīng)用型技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。

“入世”，對(duì)技術(shù)人才提出了更高的要求：

⑴人文素養(yǎng)與心理狀態(tài)。有堅(jiān)定的社會(huì)主義信念和深厚的民族感情和國(guó)家感情；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；具有與他人合作的意識(shí)與合作能力；具有現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。

⑵知識(shí)結(jié)構(gòu)上的立體交叉整合。以扎實(shí)的文化、科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)為主干，以世貿(mào)組織所需的各種知識(shí)為分支。既有較深的專(zhuān)業(yè)造詣，又有較寬的綜合知識(shí)面；既精通專(zhuān)業(yè)與管理，又熟悉國(guó)際慣例和法規(guī)；既具備國(guó)際經(jīng)貿(mào)、商務(wù)行情、國(guó)際金融等方面的知識(shí)，又了解一些有關(guān)國(guó)際禮儀、風(fēng)土人情、人文地理、政治經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。

⑶能力結(jié)構(gòu)上的多元復(fù)合。國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，要求參與者具有較強(qiáng)的綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)和實(shí)踐應(yīng)用能力；具有靈活的應(yīng)變能力和果斷的決策能力；具有熟練的外語(yǔ)會(huì)話(huà)、公關(guān)和談判能力；具有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行信息處理、分析、設(shè)計(jì)的能力。

二、當(dāng)前技工教育存在的問(wèn)題

1、技工教育與社會(huì)的需求和發(fā)展存在著相互脫節(jié)的現(xiàn)象。由于多方辦學(xué)，多頭管理，造成條塊分割，各自為陣的狀態(tài)，使得學(xué)校布局不合理，專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，學(xué)校的規(guī)模效益無(wú)法提高。所培養(yǎng)的技術(shù)人才，與熟練勞動(dòng)力的斷層太大，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度增快，技工教育的供給總量和質(zhì)量與社會(huì)需求仍有較大差距。再者，各部門(mén)、各企業(yè)都按自己所需辦學(xué)，而部門(mén)辦學(xué)往往社會(huì)化程度不高，在宏觀(guān)上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的不合理，有的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生過(guò)剩，如從前幾年“爆滿(mǎn)”、“超大”的財(cái)會(huì)班，到這兩年“漸小”規(guī)模組成的財(cái)會(huì)班，便是社會(huì)需求在學(xué)校辦學(xué)方向上的“晴雨表”；而有的急需人才又缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)。如：生物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)、電腦美術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)、社區(qū)管理專(zhuān)業(yè)和新材料新工藝專(zhuān)業(yè)等等。

2、技工教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面存在著知識(shí)老化、方法陳舊落后。技工教育所界定的“技術(shù)應(yīng)用”以及理論上的“必需、夠用”的原則作簡(jiǎn)單、片面的理解，教學(xué)和研究的學(xué)術(shù)性不強(qiáng)，任課教師對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際了解不多，知識(shí)老化、方法陳舊落后。

3、技工教育所培養(yǎng)的學(xué)生存在著技能單一，知識(shí)面狹窄，缺乏社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的后勁，難于適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要。這種狀況將難以培養(yǎng)出“入世”及知識(shí)經(jīng)濟(jì)所需要的具有多種知識(shí)技能，全面的素質(zhì)和廣泛活動(dòng)能力的創(chuàng)造性人才。

4、忽視學(xué)生人文素養(yǎng)和健康心理的培養(yǎng)。由于技工教育更多地關(guān)注學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)應(yīng)用的培養(yǎng)，從而忽視了一些非智力的、非技術(shù)性的因素，如價(jià)值觀(guān)念、道德水準(zhǔn)、意志品格、心理情感等等。學(xué)生的德育目標(biāo)要求過(guò)低，人文素養(yǎng)不高；過(guò)于彰顯個(gè)性，以至缺乏合作意識(shí)和集體主義精神。

三、技工教育的應(yīng)對(duì)之策

1、抓住機(jī)遇，加強(qiáng)合作，多元化辦學(xué)。

技工教育在我國(guó)教育界的地位不高，甚至有被歧視的成份。但在WTO成員國(guó)中，特別是發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)國(guó)家中，技工教育廣受推崇，常有讀完普通高等教育再進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校學(xué)習(xí)的情況，因而，大企業(yè)為解決新員工盡 快適應(yīng)工作的問(wèn)題和老員工持續(xù)發(fā)展的要求，紛紛創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，以培訓(xùn)員工。國(guó)外企業(yè)參與辦學(xué)的優(yōu)點(diǎn)及產(chǎn)學(xué)研合作的傳統(tǒng)對(duì)技工教育經(jīng)費(fèi)的解決，生存環(huán)境的改變，教學(xué)內(nèi)容的安排，學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)都會(huì)有較大的幫助。建議技工學(xué)校積極瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)加強(qiáng)合作，抓住人世這一大機(jī)遇，努力發(fā)展自己。

2、改變傳統(tǒng)的教育價(jià)值觀(guān)，以適應(yīng)新的教育價(jià)值觀(guān)。

加入WTO后，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值觀(guān)念會(huì)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值觀(guān)產(chǎn)生猛烈的沖擊，與新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的價(jià)值觀(guān)將產(chǎn)生和確立。主要體現(xiàn)在：

法制化管理：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，我國(guó)加入WTO后，應(yīng)在5年內(nèi)對(duì)不符合WTO規(guī)則的法律、法規(guī)及政府法令做出修補(bǔ)，以適應(yīng)WTO的游戲規(guī)則。這些規(guī)則變化將會(huì)對(duì)教育的各個(gè)方面帶來(lái)重要影響。

民主化治校：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚的是民主和自由，培養(yǎng)具有民主精神的學(xué)生是教育的重要任務(wù)。對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，管理學(xué)校要民主；對(duì)教師要民主；對(duì)教師來(lái)說(shuō)，要有民主的教學(xué)觀(guān)，對(duì)學(xué)生要民主。同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容上要體現(xiàn)民主思想，灌輸民主觀(guān)念，還要建立相應(yīng)的民主監(jiān)督機(jī)制。

道德觀(guān)的變化：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德價(jià)值取向以“雙贏(yíng)共生”為基本，道德觀(guān)的改變主要表現(xiàn)在：從毫不利己、專(zhuān)門(mén)利人到互惠互利、雙贏(yíng)共生，從勤儉節(jié)約到適度消費(fèi)，從無(wú)私奉獻(xiàn)到權(quán)力義務(wù)平等等觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。這些新的價(jià)值取向的變化，將會(huì)帶來(lái)系列行為準(zhǔn)則的變化，這種變化是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化后的必然結(jié)果。

人才觀(guān)的改變：人世即意味著融入世界大循環(huán)。因此，我們的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為世界公民，具有創(chuàng)造力的、具有現(xiàn)代意識(shí)的、具有某種技能的人，才能稱(chēng)得上是人才。另外，人才標(biāo)準(zhǔn)也要國(guó)際化。同別的法規(guī)一樣，我國(guó)現(xiàn)有的資格認(rèn)定體系也要向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，否則，僅持有我國(guó)資格證書(shū)而又不被國(guó)際上承認(rèn)，這也是不該有的損失。

另外，教育的公平觀(guān)、競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)、效益觀(guān)等都同樣會(huì)對(duì)現(xiàn)行的觀(guān)念提出挑戰(zhàn)，我們必須積極應(yīng)對(duì)。

3、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求，以外向型復(fù)合人才作為技工教育的培養(yǎng)目標(biāo)。加入WTO，勢(shì)必對(duì)我國(guó)技工教育的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求。隨著國(guó)際分工拓展和世界市場(chǎng)的形成以及生產(chǎn)力走向國(guó)際化的必然趨勢(shì)，世界各國(guó)都成為國(guó)際市場(chǎng)的組成部分，這就要求技工教育培養(yǎng)的人才要有國(guó)際觀(guān)念、全球意識(shí)，還要具備競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念、創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神。從培養(yǎng)目標(biāo)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，要熟悉我國(guó)國(guó)情，具有很好的外語(yǔ)水平，豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，精通WTO規(guī)則及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律，這樣，才可以充分利用多邊規(guī)則和國(guó)際通用手段來(lái)發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)我國(guó)正當(dāng)權(quán)益。技工教育是最早鮮明地提出培養(yǎng)復(fù)合型人才的教育類(lèi)型。在此之前，技工教育把自己的培養(yǎng)目標(biāo)定位于：培養(yǎng)生產(chǎn)、管理第一線(xiàn)的，能上能下、能文能武，既能動(dòng)手操作又能設(shè)計(jì)研究的復(fù)合型人才。由于技工教育是為生產(chǎn)第一線(xiàn)服務(wù)的，因而面對(duì)入關(guān)，加強(qiáng)學(xué)生的外語(yǔ)教學(xué)、提高學(xué)生的外語(yǔ)水平及有關(guān)WTO法律法規(guī)知識(shí)已顯得更為緊迫。

4、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高辦學(xué)效益。

技工職教育比別的類(lèi)型的教育更應(yīng)注重產(chǎn)學(xué)合作。一方面，科研成果轉(zhuǎn)化不出去，另一方面，企業(yè)的技術(shù)含量得不到提高的怪現(xiàn)象在我國(guó)存在已久。多少年來(lái)，教育科研界、企業(yè)界的人都在積極地探討解決問(wèn)題的辦法，行政管理過(guò)多、過(guò)死，缺乏具有轉(zhuǎn)化能力的技工教育人才是這個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)。入世后，這個(gè)問(wèn)題的解決應(yīng)該獲得大突破。我們完全可以參照國(guó)外先進(jìn)的做法，例如：(1)學(xué)校從機(jī)關(guān)企業(yè)聘請(qǐng)學(xué)位較高的，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理和工程技術(shù)人員到校任兼職教師；(2)學(xué)校受企業(yè)委托，設(shè)立培訓(xùn)、科研項(xiàng)目，為企業(yè)培訓(xùn)人員，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科研成果，從企業(yè)獲取培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等；(3)企業(yè)為學(xué)生提供現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與實(shí)習(xí)的場(chǎng)所。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，最先進(jìn)的設(shè)備不是放在工廠(chǎng)，而是放在職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)車(chē)間，學(xué)生接觸的是最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。經(jīng)過(guò)這樣的教育和培訓(xùn)出來(lái)的學(xué)生，才是掌握最先進(jìn)技術(shù)的人才，這樣結(jié)企業(yè)創(chuàng)造的效益才會(huì)最多。企業(yè)和學(xué)校互通有無(wú)，共享教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)設(shè)備和儀器，提高設(shè)施的利用率，彌補(bǔ)相互的不足。另外，學(xué)生通過(guò)兼職教師的教學(xué)、指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等，可以對(duì)未來(lái)的就業(yè)及工作要求有比較清晰的了解，從而提前在基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、個(gè)人心理等方面做好就業(yè)準(zhǔn)備，盡早適應(yīng)社會(huì)的需要。

5、加速技工教育的現(xiàn)代化建設(shè)。

教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵包括思想觀(guān)念、教育制度、教育內(nèi)容、教育技術(shù)手段、教育管理、師資隊(duì)伍建設(shè)等多方面內(nèi)容，人世對(duì)我國(guó)教育思想觀(guān)念的更新、教育制度的完善、教育內(nèi)容的充實(shí)、新的教育技術(shù)手段的運(yùn)用、教育管理水平的提高、教師的相互交流都有促進(jìn)作用。技工教育應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的課程、教材、教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)等，縮短同國(guó)外的距離，加快自己的發(fā)展。另外 ，特別提一點(diǎn)，要重視發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程技工教育，筆者認(rèn)為在發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程技工教育上應(yīng)注意抓好以下幾方面的工作：

⑴、深入調(diào)研，充分論證，作好系統(tǒng)性整體規(guī)劃。由于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)工程涉及面廣，綜合要求高，面對(duì)現(xiàn)代信息高科技新產(chǎn)品繁多，產(chǎn)品不斷更新的變化，深入調(diào)研，結(jié)合學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)，遵循高帶寬、兼容性、開(kāi)放性、實(shí)用性、教學(xué)性的原則，制定出具有技校特點(diǎn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程技工教育教學(xué)系統(tǒng)的整體發(fā)展規(guī)劃。

⑵、在整體發(fā)展規(guī)劃下，有步驟地搞好校園網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)。

⑶、加強(qiáng)信息化師資和管理人才的培養(yǎng)，建立一支適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程技工教育教學(xué)師資技術(shù)骨干隊(duì)伍。必須抓好這方面人才信息化師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程技工教育教學(xué)的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，保證設(shè)備的維修正常運(yùn)行。

⑷、加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加快教學(xué)素材庫(kù)等軟件開(kāi)發(fā)和建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技能網(wǎng)絡(luò)課程。必須把握技工學(xué)校特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)不受時(shí)間、地點(diǎn)限制、自由度大、靈活性高的優(yōu)點(diǎn)，既要充分利用傳統(tǒng)技工教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，又要突破傳統(tǒng)教學(xué)的束縛。采用模塊式，按就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗換崗培訓(xùn)、技能鑒定培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)一批系列網(wǎng)絡(luò)課程，逐漸形成教育終身化的系列網(wǎng)絡(luò)課程。組織技術(shù)力量，加快教學(xué)素材庫(kù)、多媒體教學(xué)軟件、電腦輔助設(shè)計(jì)與制造軟件、電腦仿真模擬系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和建設(shè)，特別要重視仿真模擬系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)，將實(shí)習(xí)實(shí)操教學(xué)項(xiàng)目盡可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程完成，最后配以分教點(diǎn)形式作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)保證教學(xué)質(zhì)量。

6、注重技工教育的國(guó)際性，提高技工教育特別是高級(jí)技工的國(guó)際知名度。在高等職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)愈來(lái)愈注重國(guó)際化的情況下，現(xiàn)有的高等職業(yè)教育相比之下有較大的差距。目前的高級(jí)技工教育機(jī)構(gòu)受舊有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)的影響很深，難以培養(yǎng)能夠面向國(guó)際的職業(yè)人才。因此，我們必須更加完善自己，突出高層技能人才的培養(yǎng)，調(diào)整技工教育課程，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加大技工教育設(shè)施的投入，減少技工教育成果上的差距，注重人才動(dòng)手能力的培養(yǎng)，以增強(qiáng)高級(jí)技工教育的競(jìng)爭(zhēng)力。

注：來(lái)源于全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì)